精准扶贫项目的绩效评价研究--以恩施市屯堡乡为例
精准扶贫策略的提出，表明我国的扶贫工作模式从过去的区域性扶贫发展为现在的“精准到户到人”，各地均以贫困户为单位开展了精准识别以及精准帮扶等工作。而随着脱贫攻坚的逐步深入，精准扶贫的绩效评价受到了社会各界的关注，自从2016年起，《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》颁布实施，各地相继展开精准扶贫绩效评价工作。恩施市由于地理、历史、交通等多重原因很多地区成为扶贫开发特困区域，本文将结合恩施市扶贫工作现状，构建一套综合扶贫项目的绩效评价体系，结合实际情况对恩施市精准扶贫项目绩效进行科学合理的评价，深入研究分析其扶贫绩效以及扶贫工作中存在的问题，提出有针对性的、切实可行的对策建议。 基于此，本文运用贫困文化理、“3E”标准理论和三重绩效理论为支撑展开研究。在了解恩施市精准扶贫基本情况的基础上，从贫困户角度，结合实际情况构建恩施市扶贫绩效的指标评价体系，主要包括精准识别帮扶、精准管理、扶贫效果情况3个一级指标，11个二级指标，然后结合恩施市屯堡乡地区实际扶贫现状，通过恩施市扶贫办和实地走访获得数据，运用层次分析法合结合模糊评价法，对恩施市屯堡乡地区综合扶贫项目Y进行绩效评价的实证分析，最后对恩施市扶贫项目绩效进行科学合理的评价。 研究结果表明：恩施市精准扶贫项目的整体绩效为“很好”，扶贫工作取得了较好的成效。具体绩效方面，扶贫效果情况绩效对“很好”的隶属度最高，其次是精准管理、精准识别帮扶；精准识别帮扶绩效对“较好”的隶属度最高，精准管理次之；在“一般”的隶属度中扶贫效果情况绩效的隶属度最高。结合调研实际情况后发现恩施市虽然扶贫绩效整体较好，但还需要进一步加深帮扶力度，提高管理水平，通过实地调研对恩施市进行扶贫项目绩效评价后发现，政府还需要进一步加深帮扶力度，提高管理水平。在精准扶贫识别帮扶层面上，提高贫困户识别率，加强对教育贫困人口的识别机制，包括贫困户档案的建立完善，鼓励企业和社会全员参与到扶贫工作中。精准扶贫管理方面努力做到阳光操作，提高贫困户筛选过程的透明度、专项资金使用情况的透明度。精准扶贫效果方面努力完善基础设施和医疗教育等公共服务，因地制宜发展农产业，制定优惠政策，尽早实现产业的优化升级等进而推动扶贫进度。
精准扶贫;综合项目评价;绩效评价体系;层次分析法
武汉纺织大学
硕士
会计
杨孙蕾
2020
中文
F323.8
2020-12-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）