基于预算管理的企业内部控制问题研究——以国网山西省晋中供电公司为例
为建立健全国网山西省电力公司晋中供电公司管理体系，强基固本、提升管理、防范风险，在全公司范围内推行内部控制体系建设。将风险理念和管控要求融入公司流程、制度、职责、考核、文化等方面，由公司决策层、管理层和全体员工共同实施，贯穿决策、执行、监督和反馈全过程。同时，在公司的生产经营活动中要做好风险的管控工作。并且全公司上下都要秉持风险管理的理念，及时发现风险进行分析，并采取适当的措施消除或者降低风险。这样做可能达到以下的效果：一是让公司的经营更加合乎法规，二是让公司的信息更加真实可信，三是提高经济效益，四是让公司的经营目标更加容易实现。在对公司进行内部控制的时候有五项不能忽视的因素。如内部环境、发现的评估以及控制活动和信息的沟通，当然内部的监督也是必不可少的预算管理是一项比较复杂的工作。必须将公司的长期规划做指导，进行相关的计划、控制、激励和协调以及评价的工作。这一工作是贯穿于企业供应、生产、销售各个环节，在现代化的公司管理系统上面，基本有以下几个主要的管理制度，如企业财务管理、人力资源管理、物质资料管理等等。 公司在策略目标的指引下，对将来的经营管理活动和预定的财务结果充分地进行预测、计划和准备，而且通过对执行程序的监督，使自身完成境况和预算目标不断地检查和分析，及时引导活动的进步和调控，这样能够让经营者更加接近预期目的。所以，对于现代的经营者来说，预算管理是一项极其重要的工作。目前，国家电网公司的目标是增加国际竞争力，跻身国际一流企业。为了达到这一目标，国家电网公司采取一系列的手段帮助公司进行转型。“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”是2012年国务院针对目前中央企业内部控制建设而采取的一个关于内部管理活动的主题，在活动中对内部控制建设定位为最重要的组成部分。 2012年10月初，国家电网公司下发《关于印发国家电网公司内部控制建设实施方案及配套材料的通知》（国家电网财〔2012〕1387号），通知里面规定其下属部门必须在2014年六月前在公司内部形成内部控制系统。国家电网还会进行相关的抽查工作。如果有公司的内部控制工作没有做好，将分析其特点及影响面，在企业绩效考核中进行扣分和降低级别处理。加强组织的领导，制定一个合理有序的工作流程方案，并由此来对内部控制系统的全方面覆盖是企业对于各单位提出的根本性要求。 本文以国网山西省电力公司晋中供电公司的现实情况出发，力求从实用性的角度，运用经济学、会计学和财务管理学等学科的基本原理进行相关的研究工作。在研究的过程中，还要运用到其他的一些理论知识。整个工作不能只以理论分析为主，还必须同实际工作结合起来，这样才能够得出更加科学的结论。研究的对象主要包括了晋中供电现有的控制情况，预期的控制效果，在整个内部控制工作所要遵循的原则等。除此之外，还必须着重研究构建的方法。只有做好以上工作，才能够形成一个初步的、适用的控制理论体系。在得出初步的结论之后，再对此理论体系进行研究、评价，最终设计出具有战略性、与公司实际紧密联系的、具有很强可操作性的理论体系。以期达到国网山西省电力公司晋中供电公司在健全的内部控制管理体制下持续、健康、高效发展的目标。
电力企业;内部控制;预算管理;经营目标;绩效评价
武汉纺织大学
硕士
工商管理
杨竹节
2015
中文
F425.7;F426.61
2020-03-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）