城市支出型贫困家庭现状及政策支持研究——以济南市为例
贫困是个严重的社会问题。在贫困群体中，除了收入型贫困群体外，还存在着一类新型贫困——“支出型”贫困群体，支出型贫困是相对于以收入为衡量标准的另一贫困群体。支出型贫困是救助水平和人们需求提高的结果，也体现了社会对贫困问题认识的深化。支出型贫困最早由上海提出，随着社会救助制度的不断完善，政府和社会各界开始关注这类群体及其所面临的困境，一些地方的相关救助政策已出台并付诸实施。本文运用质性研究的方法，以济南市支出型贫困家庭和负责救助的相关工作人员作为访谈对象，描述城市支出型贫困家庭的现状以及救助情况。 研究发现，济南市支出型贫困家庭原本的收入状况处于中等偏下的位置，拥有的财产状况也相对薄弱。在致贫原因方面，一般分为三种情况：因病、因子女教育、因突发意外。在心理状态方面，不同的支出型贫困家庭表现出的情绪并不相同，有积极乐观的心态，也有抑郁焦虑的心态，还有的家庭是因患慢性疾病，但随着患病时间的增加，逐渐适应出现的困境，心理状况也发生了由消极向积极的转变。在社会交往方面，家庭外部亲属属于支出型贫困家庭拥有的社会资本，亲属朋友在经济和心理上都给予了支持，在家庭内部成员关系中，大部分家庭因困境出现，变得更加团结，共同应对困难，但也有部分家庭因心理压力，导致家庭内部矛盾增加。在与社区交往上，表现出了互动频率增加的现象。 目前，济南市并没有出台具体的支出型贫困家庭的救助政策，支出型贫困家庭的救助是在临时救助政策的框架内实施的，救助的形式主要分为政府救助和民间救助两种。虽然济南市对支出型贫困家庭进行了相应的救助，但总体仅仅是起到了缓解的作用。相对于收入型贫困救助，支出型贫困涉及到收入和支出两个标准，这就增加了救助的复杂性，因此存在着救助条件模糊，收入限定不明确，救助金额不足、缓解程度较低，注重经济援助而缺乏心理疏导服务等问题。由此，本文提出应借鉴上海、杭州等城市的支出型贫困救助政策，制定出具体的救助政策，明确救助定位、对象和标准；应完善医疗保险制度，加强支出型贫困救助与医疗保险制度的衔接；要开展家庭风险教育，提高家庭风险意识；由社区提供专业心理疏导等建议，以完善济南市支出型贫困家庭社会救助体系。
贫困家庭;政策支持;社会救助
济南大学
硕士
社会学
赵宝爱
2018
中文
C913.1
0
2018-12-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）