公共利益视角下中国专利行政执法绩效研究
专利行政执法作为专利保护的重要途径之一，通过主动查处和被动受理方式处理专利违法行为，能有效提高执法效率，维护专利主体和相关公众的利益。专利行政执法绩效是专利行政执法取得的效果和成绩，良好的专利行政执法绩效表现在专利权人利益的有效保护，市场公平竞争秩序的维护，良好创新氛围的营造，以及对社会公共利益的增进，受到社会公众的普遍关注。因此，从公共利益视角来看，行政执法部门应该重视公共利益的维护，积极开展专利行政执法工作，提高专利行政执法绩效；全面评价专利行政执法绩效，完善专利行政执法制度，有效保护权利主体的合法权益，维护公共利益。 本文以中国专利行政执法相关数据为基点，在分析专利行政执法绩效的成绩与不足的基础上，探讨专利行政执法绩效不足的原因，最后提出提升专利行政执法绩效的对策建议。论文主要内容包括以下五部分： 第一部分为引言，主要介绍了本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究方法、主要内容、创新点与不足。 第二部分主要分析了公共利益与专利行政执法绩效的概念及其关系。通过对相关文献进行梳理，首先对行政执法、专利行政执法、绩效、专利行政执法绩效等概念进行界定；其次从公共管理的角度对于公共利益的概念进行了描述性界定；最后就专利行政执法绩效与社会公共利益的关系进行分析。 第三部分主要基于公共利益视角对中国专利行政执法绩效问题从四个方面进行实证分析，试图对中国专利行政执法绩效进行较为全面的研究。一方面，通过对2011-2015年中国专利行政执法案件数量；2011-2014年中国专利行政执法与司法案件的数据对比；2011-2015年中国专利行政执法案件的立案数、结案数进行实证分析，展现专利行政执法绩效取得的成绩；另一方面，通过对中国知识产权/专利的社会满意度进行分析，说明专利行政执法绩效的不足。 第四部分主要基于公共利益角度重点分析了中国专利行政执法绩效不足的原因。通过基层专利行政执法主体的设置不够明确、人员素质有待提升、惩罚力度不够、区域协作执法保护不力等问题，说明了管理专利工作的部门自身执法能力不足；通过社会侵权现象频发易发、专利主体维权困难等问题，分析了当前专利行政执法需求的增加。从“能力不足”与“需求增加”两个方面分析专利行政执法绩效不佳的原因。 第五部分提出了公共利益视角下提升中国专利行政执法绩效的对策建议。这一部分从明确基层执法主体地位、提升专利行政执法人员素质、加大专利违法行为处罚力度、完善专利行政执法协作机制、塑造良好专利保护社会环境五个方面提出了提升中国专利行政执法绩效的建议，希望能够在推动专利行政执法制度完善、知识产权强国的建设、专利领域的公共利益的维护方面起到积极作用。
公共利益;专利行政执法;绩效管理
西南政法大学
硕士
行政管理
乔永忠
2016
中文
D630
56
2017-02-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）