农业国际投资规则演进及中国的应对策略研究
2008年粮食危机之后掀起的跨国农业投资热潮给全球粮食安全、减贫及农村发展等领域带来了复杂的经济、政治和伦理道德影响。在发达国家和民间团体的推动下，国际社会加快制定农业领域的国际规则来约束和管理农业国际投资行为。中国目前正处于对外投资加速发展阶段，对国际投资规则的体系和机理不熟悉，相关规则制定过程中缺乏足够的中国声音，导致中国企业在国外开展农业投资遭遇更多更复杂的阻力，既面临经济和法律风险，也承受负面的社会舆论和道德压力。深入分析国际农业投资规则的价值取向、法理依据和技术体系，积极主动参与国际农业投资规则的谈判磋商进程，妥善维护中国发展空间和环境，对促进中国现阶段和未来更好地开展对外农业投资具有非常重要的理论和现实意义。 在此背景下，本研究以国际农业投资规则演进及其应对策略为研究对象，综合运用国际政治学、经济学、国际法学等多学科的研究方法，以对外直接投资、国家利益等理论为基础，引入双层博弈、Logistic等模型方法，解析了国际农业投资规则的构成体系及其发展趋势，探讨了国际农业投资规则的磋商与谈判过程，继而在分析中国对外农业投资特征与投资意愿、中国农业国际投资环境与规则困境的基础上，提出了中国参与国际农业投资规则制定的具体策略与途径。本文深入研究了国际农业投资规则体系构成、利益博弈与中国应对策略，是对中国外交由问题导向向话语权导向的直接响应，也是对既有研究侧重关注农业“走出去”的一种发展，同时还可为发展农业对外直接投资理论提供参考。 主要研究内容与结论如下： ①解析了国际农业投资规则的构成体系及其演变趋势。研究表明，国际农业投资规则体系分为四个层面，包括构成国际规则体系基础的各国法律制度、双边涉农投资条约和协定、区域层面涉农国际投资法规、多边涉农投资国际规则。近年来发展中国家对农业外部投资需求迫切，跨国投资引发全球农业资源和市场利益重新分配，在发达国家的主导下，国际农业投资规则日趋复杂和严格，呈现条款法制化、覆盖全面化、投资自由化等趋势，这些规则对农业国际投资行为产生了十分直接和关键的影响。 ②以中美投资协定谈判和多边农业投资规则谈判进程为例，探讨了国际农业投资规则的磋商与形成过程。研究表明，农业投资国际规则通常遵循酝酿、授权、磋商、批准、实施等一系列程序，争取国家利益最大化是各方博弈的焦点，各方国内及国外不同利益集团的相互竞争与合作，通过多方参与的双层博弈以实现更多收益。中国现已成为国际投资规则制定中不可或缺的利益相关方，中国在参与规则制定中的立场复杂，既需考虑吸引外资，同时又要考虑保护国内农业产业免受冲击，维护基本经营制度和农业竞争力，还要积极争取对外投资的利益和空间，寻求有利的国际投资环境。 ③分析了中国农业对外投资特征、投资意愿与投资环境。研究表明，中国农业对外投资发展迅速，全方位对外投资格局初步形成，但目前投资情况差异较大，行业发展参差不齐，对外农业投资水平和效益仍需进一步提升。对中国企业开展农业国际投资意愿的影响因素分析表明，农业企业、非央企类企业、成立时间较晚的企业等投资意愿较强，而是否龙头企业、企业注册类型、企业规模、境外企业类别对投资意愿的影响不显著。典型案例分析表明，能够主动适应国际规则的中国企业在外运营良好，而不少企业遭受较大的规则困境。 ④探讨了中国参与农业国际投资规则制定的利益目标和实现途径。为维护中国对外农业投资利益和环境，中国政府应当更积极、更高效地参与相关国际农业投资规则谈判， 特别是按照国际规则的制定和发展规律，灵活运用双层博弈方法，努力扩大与对方博弈的获胜集合，在合理空间内最大程度实现国家利益，并引导企业规范海外农业投资经营，加强对企业的投资指导和服务保障。通过对中国企业运用规则开展对外农业投资的战略分析，当前国际投资约束加大、标准提高，中国企业适应国际规则开展投资能力较弱，总体上应采取扭转型策略，以扭转劣势、抓住机遇为基本出发点，加强优势、控制风险，从而提升农业对外投资水平。
国际农业投资规则;价值取向;法理依据;技术体系
中国农业科学院
博士
农业经济管理
李先德
2016
中文
F313
115
2017-02-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）