10.15984/j.cnki.1005-9512.2022.03.011
立法审查建议"双轨制"的确立与完善
《中华人民共和国立法法》第99条第2款规定的立法审查建议制度在实践中遇到了数量难题和救济难题.学界对建议主体资格的争论混淆了人民主权逻辑和公民权利逻辑.《中华人民共和国立法法》规定的审查建议权是《中华人民共和国宪法》第41条"政治监督权"的具体化,而非"权利救济权"的具体化,旨在通过公众参与维护法制统一,而非建立宪法诉愿制度救济特定公民权利.限制广泛公众的建议权不符合立法原意,而对特定公民的权利诉求不管不顾也只能说是本末倒置.应在区分的前提下兼顾这两类基于不同逻辑的立法审查建议,确立符合我国宪法安排的"双轨制",完善和发展相应的抽象审查和复合审查.审查建议能为推进包括合宪性审查在内的立法审查工作提供强大动力,需引起足够重视.
立法审查、审查建议、主权逻辑、权利逻辑、双轨制
DF2(国家法、宪法)
2022-06-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
共15页
148-162
