10.3969/j.issn.1003-9759.2016.09.017
我国农垦土地资产货币量化的思考
中发[2015]33号文件《关于进一步推进农垦改革发展的意见》(2015年11月27日)提出:“推进农垦土地资源资产化和资本化,创新农垦土地资产配置方式。”这里面有一个至关重要又非常复杂的农垦土地资产如何货币量化的问题。要解决这个问题,首先应明确农垦土地资产货币量化三个层面上的目的。从表象层面上看,可以放大农垦资产的功能,增加农垦企业资产总额,降低资产负债率。从体制层面上看,这是明晰农垦土地权属性质的货币体现,提升农垦土地资产货币利用率,建立农垦土地以管货币资本为主的监管体制;同时完善家庭职工与承包户利用土地使用权抵押直接取得生产经营贷款,长期稳定家庭职工土地承包的双层经营体制。从战略层面上看,这是管理好国有土地而实施的一项长远大计,进一步促进农垦经济的发展,巩固农场国有属性的一项重大战略性举措。农垦土地资产货币量化的目的,表象层面是次要的一面,体制层面是实质的一面,战略层面是根本的一面。如果不解决农垦土地资产货币量化,农垦土地资产资本化改革只能“空转”,无法实现农垦“土地资产资本化”。如何量化农垦土地资产的货币,笔者结合我国农垦土地的实际状况,以黑龙江垦区土地的具体问题和有关数据,谈一谈农垦土地资产货币化的初步思考和意见。
农垦企业、土地资产资本化、资产货币、货币量化、战略层面、双层经营体制、土地使用权抵押、资产总额、权属性质、职工、土地资源、土地承包、实际状况、生产经营、三个层面、配置方式、龙江垦区、监管体制、家庭、货币资本
F30;F06
2016-10-18(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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