10.3969/j.issn.1003-9759.2014.07.010
对村集体支出结构的分析与改进建议
一、正确区分刚性支出、灰色支出与弹性支出
笔者认为,村级财务支出可以分为刚性支出、灰色支出、弹性支出三类.刚性支出是指村级自身为保持正常工作态势必须的开支;灰色支出特指在财权与事权不统一的情况下,本应由上级业务部门开支而实际由村集体开支的支出.弹性支出则指村集体可以避免的支出.从目前村级财务收支的范围来看,收入来源主要是:上级补助性收入、财政转移性收入、村集体资产经营性收入、部门业务返还收入、土地征用补偿收入、村级三费(一事一议、生产性水费、生产性电费)收入、借款收入.以城关镇孔集村2006-2008年度收入来看,该村上级补助性收入(含财政转移收入)104235元,集体资产经营性收入135000元,部门业务补助及返还收入11877.92元,村级三费收入98207.8元,土地征用各项补偿收入1107239.50元(具有随机性),借款收入30000元.
集体资产、支出结构、转移性收入、刚性支出、土地征用补偿、业务部门、生产性、经营性、弹性、补助、财权与事权、转移收入、正确区分、一事一议、收入来源、借款、财政、财务支出、财务收支、随机性
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2014-09-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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