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我国高校发展规划执行的实践困境及其应对策略——基于9所高校的组织分析

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我国高校愈加重视发展规划的执行,并通过自上而下的目标分解、以量化指标为核心的考核体系、层层签订的目标责任书、与干部考核及资源配置相挂钩的激励机制实现了规划执行的常规化、制度化、精细化运作.这些举措将高校发展规划执行纳入压力型体制场域中,压力型体制中的压力传递机制调动了规划执行的积极性,也确保了某些重点监控指标的完成,但减压机制的客观存在,为选择性执行、策略性应对、甚至操纵数据提供了运作空间.以科层控制为核心的执行模式并没有摆脱高校发展规划执行阻滞的困境,给高校带来了新的治理风险.回归高校发展规划的战略性意蕴,构建层级嵌套的发展规划网络体系,确立集体行动规则、激发内生执行动力、走向共同体治理格局是破解执行难题,实现发展规划执行体制机制变革的可为之道.

高校发展规划、执行策略、治理危机、风险应对

本文系教育部人文社会科学研究课题"高校发展规划执行阻滞及其破解的组织学研究";教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"加快教育现代化建设教育强国实施路径研究"

2020-08-06(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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