10.3969/j.issn.1007-5194.2020.03.012
"权力过密化":乡村治理结构性问题及其转型
深刻认识乡村治理中的结构性变化,并揭示结构性问题背后的体制性根源,关系到乡村治理现代化与乡村振兴的有效推进.在乡村治理实践中,普遍存在数目繁多的行政性组织、半行政化组织和自治性组织.不同乡村治理组织的组织叠加、角色叠加、职权叠加、规则叠加和利益叠加,造成多重权力的叠加覆盖、多重权力边界不清和定位不明,最终形成乡村治理的"权力过密化"趋势."权力过密化"导致权力的边际效用递减,并由此产生一系列乡村治理问题.这种结构性问题逐步造成"权力内卷化"、治理成本增加、组织替代和覆盖、基层民主自治空间受到挤压和村民参与不足等各种制度性效应.只有通过深化体制性改革、精简行政层级、壮大乡村产业和人才、巩固乡村民主自治和培育乡村社会力量,才能走向"多元协同"的乡村治理现代化之路.
乡村治理、"权力过密化"、组织叠加、规则叠加、民主自治
D633(国家行政管理)
2020-06-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
共9页
118-126
