中国首批国家公园体制试点的经验与成效、问题与建议
建立国家公园体制是建设生态文明制度的重要内容,是解决我国自然保护地发展过程中存在的重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题的重大举措.根据国家统一部署,2020年要设立一批国家公园,分级统一的管理体制基本建立.在跨时2年的资料收集、实地考察基础上,全面总结首批10个国家公园体制试点的经验与成效,梳理试点过程中存在的问题,并提出针对性建议,以期全面展现国家公园体制试点的最新进展,为国家公园深化建设提供参考和依据.结果显示,各试点区基本建立起分级统一的管理体制,创新了运行机制,保护力度持续加强,资金投入不断加大,科研合作不断深化,社会参与逐渐扩大.体制试点产生了明显的生态成效,民生改善初步显现,社会效益充分彰显.但是,仍然存在管理机构级别和类型参差不齐,法律制度不健全,资金保障长效机制未建立,人才队伍建设滞后,保护与发展的矛盾突出,空间范围不合理等问题.建议采取必要措施改进存在的问题,积极推广有效经验,加快健全国家公园体制.
国家公园、体制试点、自然保护地、经验与成效、问题与建议
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国家林业和草原局机关业务委托项目;国家自然科学基金
2021-03-04(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
共12页
8839-8850