10.3969/j.issn.1004-3381.2014.05.006
基层权力“三化”问题及其治理
当前的中国已经处于改革深水区,正在进行的以职能转变为核心的国务院机构改革和以简政放权为重点的行政审批制度改革,不仅是强化市场、刺激经济发展的“行政红利”,而且是政权优化权力配置的自我调节.值得注意的是,这个过程最终指向的是市场和企业的活力空间增强、政府的调控和监管能力增强,但这个双增强在多大程度上实现,不仅依赖于中央政府的决心和部署,还依赖于政权结构中基层政权的行动力.
然而,近年来日益增多的社会矛盾和大量群体性事件使基层治理成为社会舆论关注的焦点,一些民调机构和学者研究发现,社会公众对中央政府的信任度最高,对其他各级政府的信任呈现随行政层级的降低而递减,基层政府的社会公众信任度最差,而其中饱受诟病、让人心存忧虑的是基层权力的“三化”问题,即空心化、分利集团化、甚至黑社会化.
基层权力、中央政府、行政审批制度改革、政权结构、空间增强、公众信任度、群体性事件、自我调节、职能转变、行政层级、市场、社会舆论、社会矛盾、权力配置、经济发展、简政放权、监管能力、基层治理、基层政权、基层政府
D62;D91
2014-03-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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