10.3969/j.issn.1004-3381.2014.05.004
以干部考核机制转型突破“救火式”治理困局
传统结果导向型的绩效考核存在的问题
所谓“救火式”治理是指不注重日常管理,等到出了问题后才匆忙应对的一种治理方式,也就是通常人们所说的“头痛医头,脚痛医脚”,一个管理者或领导人就像是救火队员,哪里有问题他就出现在哪里,整天忙于各种紧急事务的处理之中,而导致火灾的原因却没有解决,说不定哪一天还会出现火情.导致“救火式”治理的原因有很多,从人事制度方面来看,它与结果导向的考核机制是分不开的.这种考核机制的基本做法是上级定下各种各样的任务和目标,如民众的上访次数、亿元GDP死亡率、工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、交通事故数量、重大责任事故数量等,据此作为评价下级官员的政绩.然而,我们知道,任何结果的达成都源于过程管理.这就好像教育小孩一样,家长希望他的学习成绩得到提高,但这取决于平常学习的努力程度和学习方法的改进.如果平常不努力和学习方法不对头,提高学习成绩的目标是达不到的.政府治理也是同样的道理,例如民众之所以上访可能是因为自己的切身利益受到了不法侵害,造成生产责任事故的原因可能是安全生产的设施投入不足和安全生产的各种措施没有落实,如果只抓结果不管过程,问题可能永远也得不到解决.
干部考核、机制转型、学习方法、责任事故、学习成绩、考核机制、结果导向、安全生产、导致火灾的原因、死亡率、事故死亡人数、事故数、救火、重大责任、治理方式、政府治理、上访、日常管理、人事制度、切身利益
D92;J60
2014-03-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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