10.3969/j.issn.1004-3381.2014.05.002
“救火式”治理主要症结与制度出路——基于风险防范的视角
一般来说,“救火式”治理现象通常是指政府在短期出台大量应对措施或采取集中整治行动,并通过这种应急式的措施和行动来解决困扰实际工作的一些突出问题或危机的方式.在我国的环境保护、金融管理、食品药品监管、安全生产管理、灾害管理等许多领域经常看到这种现象.笔者认为,“救火式”治理与“运动式”治理有较大区别,比如,在治理对象、治理效果方面,“救火式”面临的问题更加急迫,问题往往具有“蔓延”或“突然爆发”等特点,从风险防范视角来看,“救火式”治理现象更多体现的是一种危机应对的思维和方式方法,直接效果就是要消除其危害,即“灭火”或“控火”,实际上折射出的是治理主体的一种危机管理方式;而“运动式”治理现象中的政治意味更强,它与政府的权力结构和运行机制紧密相关,整体上看,运动式治理折射出的是一种“问题管理方式”,而问题治理的紧迫性有时并不突出,甚至可以认为,这是一种政府日常状况下的管理形式和运作机制.
救火、制度、出路、风险防范、管理方式、政府、运动、危机应对、安全生产管理、治理主体、治理效果、直接效果、灾害管理、运作机制、运行机制、应对措施、药品监管、问题治理、射出、权力结构
TU9;R19
国家自然科学基金“非常规突发事件应急管理研究”重大研究计划重点支持项目“新时期中国特色应急管理体系的顶层设计和模式重构”的成果,项目91224009
2014-03-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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