10.3969/j.issn.1009-0932.2021.07.006
从"行政型"到"治理型":人大预算审查监督的转型重点、问题症结与破解对策
如何有效行使人大及其常委会的预算审查监督权,不仅是对国家治理资源合理化分配和国家治理状况的重要检验,也是完善人民代表大会制度和促进国家民主政治建设的重要突破口,一度被认为是人大及其常委会监督工作被"卡脖子"的关键之所在.自2018年初以来,中共中央颁布实施了《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》等一系列重磅性指导文件,并根据《深化党和国家机构改革方案》组建了中国共产党中央审计委员会.显然,中共中央关于预算审查监督的这一系列重要战略部署安排,不仅将全面实施预算绩效管理推进到国家治理体系和治理能力现代化建设的高度,而且使人大及其常委会预算审查监督工作在制度、机构和人员力量等方面得到全面重组优化,已积极推进人大预算审查监督模式由"行政型"向"治理型"的重要转型.然而,对这一"自上而下"推进的战略部署,如何在行政层级化的权力配置格局下进行逐项落实,仍面临一系列的理论和现实难题,尚需结合全国和地方人大常委会的有关实践探索而全面深入研究.
预算审查监督、问题症结、治理型、破解对策、转型重点、行政型
F812.3;D624;D922.21
甘肃省社会科学基金规划重点项目2019ZD001
2021-07-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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