超编与缺人:农村中小学师资队伍建设面临的一大难题
“超编”与“缺人”是我国农村中小学师资队伍建设中面临的一大难题.“超编”可归因于教师编制标准不合理、人口波动使适龄学生数量下降、“在编不在岗”与“退出机制”缺乏等原因；“缺人”可归因为教师编制标准不合理、教职工结构失调、“在编不在岗”、“优秀者”进入不了、特殊历史阶段的师资来源等方面.“超编”与“缺人”的难题,可以同时从四个方面进行化解:一是改革现行的教师编制标准,让农村学校编制相对宽松；二是建构多元编制管理制度,让“在编不在岗”现象杜绝；三是实行“不合格教师”退出机制,让“不合格者”出得去,优秀人才进得来；四是坚持差别补偿原则,让优秀人才留得住.
农村教师、超编、缺人、编制标准、差别补偿原则
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G637(中等教育)
教育部人文社会科学研究项目:背景与肖像:农村教师职业生涯状况及对策研究09YJA880035
2013-01-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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