国家治理现代化过程中国家治理要素的转变
国家治理的主要要素有五项:国家治理主体、国家治理客体、国家治理目标、国家治理方式、国家治理手段.国家治理在向现代化转型过程中,这些要素将发生深刻的变化,使之与传统的国家治理形成鲜明的对比.一、国家治理主体:由单一向多元转变国家治理由传统国家治理(Government)向现代国家治理(Governance)转型,其治理主体的主要变化是由单一向多元转型.传统的国家治理,治理的主体只能是统治者,统治者不可能与被统治者分享统治权.在封建专制社会,国家治理权只能为国王、皇帝和从属于他们的国家官僚机器所垄断,不可能吸收其臣民参与国家管理.在传统的资本主义社会,国家治理权只能为由总统、内阁、国会和司法系统所组成的政府(广义的政府)所垄断,尽管林肯在19世纪即提出了“民有、民治、民享”,但人民在事实上很少或几乎没有参与国家管理的机会.在计划经济时代的社会主义社会,国家治理的主体主要是党和政府,尽管宪法规定国家的一切权力属于人民,①但由于法律上缺少人民直接参与国家管理的途径和形式,人民通常不可能成为国家治理的直接主体.
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2014-10-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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