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国际税收协定解释的困境及其纾解

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国际税收领域存在数种税收协定解释方法,主要包括 《维也纳条约法公约》所规定的条约解释规则、各国对"经合组织范本注释"的借鉴参考、依各国国内法的解释、各国制定的单边技术性解释.此外,为了实现缔约国双方对于税收协定的一致解释,国际税收理论和实践还发展出了共同解释的方法.然而,现有的国际税法解释理论、规则与实践均无法为税收协定解释提供圆满的解决方案.在税收协定的解释和适用中,由于政策目标或解释方法的差异,中国可能会与协定伙伴国因解释的冲突而产生税收争议,从而使纳税人面临双重征税的风险.为了给纳税人营造良好的法治营商环境,提升国际税法的明确性和可预期性,我国现阶段应通过明确国际税收协定的条款内容、密切关注各国对"经合组织范本注释"的立场和态度、制定中国的税收协定解释性文件、适当参考外国法院判决和承认税收来源国的识别结果等辅助方式,来纾解国际税收协定解释的困境.

税收协定;识别;共同解释;来源国说

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本文系国家社科基金重大项目"'一带一路'建设与中国国际税收法律制度改革创新研究"18ZDA100

2021-11-26(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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