10.3969/j.issn.1009-3141.2018.06.017
是否举行预备会议应根据需要
笔者认为,乡镇召开人民代表大会会议(简称"人代会")未必非要每次会议举行预备会议不可,是否举行预备会议应根据需要.
依据地方组织法第十五条之规定,"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团."法律条款只规定乡镇一级人代会选举主席团来主持,并没有明确乡镇一级召开人代会非要举行预备会议不可.但是,从实践来看,乡镇召开人代会一般比照县一级人代会的做法,也都要举行预备会议,选举大会主席团和秘书长,表决通过大会议程,也相应成立预算审查委员会(乡镇一级一般不编制专门的国民经济和社会发展计划)和议案审查委员会.笔者认为,虽然法律没有明确乡镇一级召开人代会要举行预备会议,但是召开乡镇一级人代会时举行预备会议还是有必要的,尤其是乡镇人大换届的第一次人代会,举行预备会议更有必要.否则,没有选举新一届乡镇人大主席团,由谁来主持人代会?
根据需要、预备会
2018-07-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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