10.3969/j.issn.1002-8455.2018.14.009
水务改革要素及解读
PPP、融资平台、传统公用事业企业,是我国基础设施投融资的三块棱镜.这三块棱镜,虽然背对背,但是互为映射,也互相影响.穿透这三块棱镜,可以看到基础设施投融资的光影里有一个共同的瑕疵,那就是“碎片化”.
水务就是其中的一块棱镜,它属于传统的公用事业,是存量.当代的PPP,集中于增量.用增量的理论无法诠释存量的问题.同样,由于存量已经板结成一个庞大的系统,把存量剥出来做PPP,牵一发而动全身,说不定影响公共服务的保障水平,地方政府也不愿意.也并不能普遍证明PPP项目一定比传统的模式来得效率高,更多的情况是比较的边界差别很大,无法相比.所以,试图用简单的PPP项目来推行水务行业系统化改革,实际上很难经得起历史的检验.
2019-01-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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